Sozialkunde - 6. Wirtschaft und Politik

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6. Wirtschaft und Politik

Konjunktur

jeweilige Auslastung des Produktionspotentials

äußert sich in Zuwachsraten des Sozialprodukts und in der Gesamtheit des privaten Konsums sowie der Investitionen

Konjunkturschwankungen

das wellenförmige Auf und Ab der wirtschaftlichen Lage

wiederholt sich in kapitalistischen Industriestaaten in mehrjährigen Abständen in ähnlicher Weise

Konjunkturzyklus

der Zeitraum, der bis zum Wiedereintritt der gleichen Phase vergeht

z. B. von einem Boom zum nächsten

die vier Phasen des Konjunkturzyklus

Aufschwung

Hochkonjunktur (Boom) - Zeichen: Voll- bzw. Überbeschäftigung

Abschwung (Rezension)

Tiefstand (Depression) - Arbeitslosigkeit

Lohn-Preis-Spirale

Annahme, dass Lohnerhöhungen zu einem Preisanstieg führen,

Grund: die Lohnkosten nehmen zu

Ausnahme: keine Lohnerhöhungen, wenn sie durch technologischem Fortschritt, Rationalisierung oder Automation abgefangen werden

Preis-Lohn-Spirale

über Lohnerhöhungen wird ein Ausgleich für die Preissteigerungen vorgenommen

Markt

Märkte entstehen durch das Zusammentreffen von Angebot und Nachfrage nach einem Gut

Markt ist ein Mittel, um die Einzelentscheidungen der Warenanbieter sowie die der Nachfrager aufeinander abzustimmen

Preisbildung

findet auf dem Markt in freier Form statt

Ausgleich zwischen Angebot und Nachfrage

Preisbildungsmechanismus

Preis = der in Geld ausgedrückte Tauschwert für ein bestimmtes Gut

Preise bilden sich über einen bestimmten Marktmechanismus

Angebot = Menge eines Gutes, die zu einem bestimmten Preis auf dem Markt angeboten wird

Nachfrage = Menge eines Gutes, für die bei einem bestimmten Preis ein Kaufinteresse besteht.

Marktmechanismus:

steigt der Preis, nimmt die Nachfrage ab Þ Überhang auf der Angebotsseite

sinkt der Preis, nimmt die Nachfrage zu, das Angebot nimmt ab Þ Überhang auf der Nachfrageseite

IIdealtypisch: der Preis wird so lange verändert, bis Angebot und Nachfrage einander entsprechen

der Markt befindet sich im Gleichgewicht Þ Gleichgewichtspreis

durch den Preisbildungsmechanismus wird der Markt gelenkt

trägt somit zur Versorgung einer Gesellschaft mit den notwendigen Gütern bei

Preise

Funktionen

Preise zeigen an, was und wieviel produziert werden soll

Preise sind ein Indikator für die relative Knappheit einer Gutes

Preise haben Einfluss auf die Art der Produktion

Tarifautonomie

Recht der Tarifparteien (Arbeitgeber, Arbeitgeberverbände und Gewerkschaften) über folgendes ohne staatlichen Eingriff zu entscheiden und Abmachungen zu treffen

Arbeitsbedingungen

Arbeitszeit

Entlohnung

Urlaub

andere Rahmenbedingungen

geregelt durch Art. 9 Abs. 3 GG

Öffnungsklausel

Unternehmen soll die Möglichkeit gewährt werden, für eine bestimmte Zeit Löhne unter dem im Tarifvertrag festgelegten Lohnniveau zu bezahlen

Der Wirtschaftskreislauf

Bedürfnisse

Primärbedürfnisse ( dringende Bedürfnisse z. B. Nahrung, Kleidung)

Sekundärbedürfnisse (weniger dringend z. B. Autos, Bücher usw.)

Individualbedürfnisse (Einzelbedürfnisse)

Kollektivbedürfnisse (Gemeinschaftsbedürfnisse)

Güter

freie Güter (z. B. Luft, Sonnenlicht)

wirtschaftliche Güter

Sachgüter

Konsumgüter (z. B. Radio, Bücher

Produktivgüter (z. B. Werkzeuge, Maschinen)

Gebrauchsgüter (z. B. Möbel, Schuhe)

Verbrauchsgüter (z. B. Lebensmittel, Seife)

Dienstleistungen

z. B. Leistungen durch öffentlich Verkehrsmittel, Polizei, Gericht, Schule, Gesundheitsfürsorge, Verwaltung, Arzt, Rechtsanwalt, Frisör, Handwerker

der Wirtschaftskreislauf

Es finden Berührungen statt zwischen

Haushalten und Staat

Haushalte erbringen Arbeit und zahlen Steuern, Gebühren und Beiträge

Staat erbringt öffentliche Güter, zahlt Gehälter und Sozialleistungen

Unternehmen und Staat

Unternehmen erbringen Güter und zahlen Steuern, Gebühren und Beiträge

Staat erbringt öffentliche Güter und Ausgaben für Güter und Subventionen

Haushalten und Unternehmen

Haushalte erbringen Arbeit und haben Konsumausgaben

Unternehmen erbringen Arbeitslohn und Konsumgüter

Banken und Unternehmen

Banken investieren

Unternehmen Sparen

Banken und Haushalten

Haushalte Sparen

Vom Sinn der Wirtschaftsordnung

Grundfragen einer Wirtschaftsordnung: Regeln, durch die Bedürfnisse der Menschen mit einer Vielzahl lebenswichtiger Güter befriedigt werden können

Produktionsmittel bzw. Produktionsfaktoren = die Mittel, die eine Gesellschaft aufwendet, um die benötigten Güter herzustellen

Arbeit

körperliche oder geistige Betätigung darauf ausgerichtet, Einkommen zu erwirtschaften

Boden

alle natürlichen Hilfsquellen wie Anbaufläche, Bodenschätze und natürliche Vorkommen

Kapital

alle Werkzeuge, Maschinen, Produktions- und Werkstätten durch die Güter hergestellt werden

Aufgabe einer Wirtschaftsordnung: diese Produktionsfaktoren so sinnvoll aufeinander abzustimmen, dass dadurch eine möglichst hohe Produktivität erzeugt wird

Produktivität: ein möglichst günstiges Verhältnis zwischen dem Aufwand an Produktionsmitteln und der damit erzielten Menge an Gütern

nach dem Minimalprinzip: mit möglichst geringen Mitteln einen möglichst hohen Ertrag zu erzielen

die vielfältigen ökonomischen Entscheidungen der Menschen und die verschiedenartigen Produktionsfaktoren müssen so gelenkt werden, dass bei aller Freiheit auf dem Markt doch noch eine sinnvolle und effektive Ordnung entsteht

3 Grundfragen ergeben sich aus dem Lenkungsproblem einer Volkswirtschaft

WAS soll produziert werden (Art, Menge, Qualität der Güter)

WIE und DURCH WEN will man produzieren lassen (Techniken bestimmen, Standortfragen klären

FÜR WEN sollen die Produkte sein, Verteilung der Güter

Rahmenbedingungen werden durch die Politik geschaffen, die dafür sorgen muss, dass die 3 Grundfragen gelöst werden

Die Prinzipien des Liberalismus

Begründer der modernen liberalen Wirtschaftstherorie war Adam Smith (1723 - 1790) (Vater der freien Marktwirtschaft)

schaffte die Grundlagen für den Wirtschaftsliberalismus und den damit zusammenhängenden Kapitalismus

Ansichten Smiths

Eigeninteresse (Egoismus), das auf persönliche Bequemlichkeit und Wohlstand ausgerichtet ist, sei die stärkste Antriebskraft für das menschliche Handeln

das ökonomische streben sollte sich aber nicht allein am Profit orientieren

wirtschaftliches Handeln sollte auf die Gemeinschaft bezogen sein

und sollte von einer moralischen und sozialen Verpflichtung getragen werden
(Û Merkantilismus - Staat lenkt die Wirtschaft

Forderungen Smiths

wirtschaftliche Handlungsfreiheit für alle Bürger

Abschaffung der Eingriffe und Bevormundungen von staatlicher Seite

Voraussetzungen für wirtschaftliche Handlungsfreiheit

Privateigentum an Produktionsmitteln

Gewinn machen dürfen ("Laissez-fair" Politik)

durch den freien Wettbewerb setzt sich dann das Beste durch (vor allem, wenn sich der Preis frei bilden kann)

Aufgabe des Staates

dem einzelnen Rechtssicherheit für sein Eigentum und für sein freies Wirken zuzusichern

das Land nach außen zu schützen

jedes Mitglied der Gesellschaft vor Ungerechtigkeit oder gewaltsamer Unterdrückung durch die Obrigkeit und durch andere Mitbürger zu bewahren

Einmischung in wirtschaftliche Abläufe nur Garantie für gewisse öffentliche Einrichtungen wie Kindergärten oder Wohlfahrtsstationen für Kranke

Folgen des Wirtschaftsliberalismus

Industrialisierung schafft die sich vergrößernde Kluft zwischen Großbürgertum und Handwerkern und der Arbeiterschaft

Proletarier verelendeten, lebten als rechtlose und politisch ohnmächtige Masse am Rande des Existenzminimums

die Arbeitsbedingungen, der Arbeitslohn, die Arbeitszeit wurde von den Unternehmern diktiert

Manchestertum (nach der brit. Stadt Manchester) = Höchstform der Ausbeutung der Arbeiterschaft

Marx und Engels forderten die Sozialisierung (= Verstaatlichung) der Produktionsmittel zur Überwindung der Klassengesellschaft

"Proletarier aller Welt vereinigt euch" über eine internationale Organisation sollte eine Weltrevolution in Gang gebracht werden

Die Grundlagen der Sozialen Marktwirtschaft

Wendepunkt für den traditionellen Liberalismus: Weltwirtschaftskrise 1929

Roosevelt beschritt den Weg zum Interventionsstaat, der helfend auf der Seite der "Verlierer der Marktwirtschaft" eingriff

Ziel war, die Demokratie nicht an den sozial Verteilungskämpfen zwischen Arm und Reich scheitern zu lassen

Wirtschaftsdiktatur im "Dritten Reich"

Weltwirtschaftskrise ließ das soziale System der Weimarer Republik zusammenbrechen

nach außen waren gewisse Formen der Marktwirtschaft beibehalten wie z. B. Produktionsfreiheit

Löhne und Preise wurden kontrolliert

Rüstung wurde angekurbelt

Arbeitslose wurden dadurch weniger

der Industrie und Landwirtschaft wurde Autarkie und Aufrüstung und Kriegsvorbereitung vorgeschrieben

Neuanfang nach 1945

Neoliberale (Walter Eucken und Wilhelm Röpke) wollten, dass der Staat prinzipiell seine passive Rolle aufgebe und als Hüter des Wettbewerb in den Wirtschaftsprozess eingreifen solle

sie entwickelten konstituierende und regulierende Prinzipien für das staatliche Handeln

Konstituierende Prinzipien

funktionsfähiges Preissystem

Stabilität der Währung

Privateigentum an Produktionsmitteln

freier Marktzugang

Vertragsfreiheit (Koalitionsfreiheit)

volle Haftung der Wirtschaftssubjekte für ihre Entscheidungen

Regulierende Prinzipien

staatliche Monopolkontrolle

Korrektur der Einkommensverteilung

Schutz der Arbeitskräfte

Festsetzung von Mindestlöhnen

Ludwig Erhard baute darauf die Theorie der Sozialen Marktwirtschaft auf (Einführung gegen großen parteipolitischen Widerstand)

Die Soziale Marktwirtschaft

Prinzipien, die im GG genannt sind

Freie Entfaltung der Persönlichkeit (Art. 2,1 GG)

Vereinigungsfreiheit (Art. 9,3 GG)

Berufsfreiheit (Art. 12,1 GG)

Eigentum (Art. 12,1 und 2)

Sechs Freiheiten als Grundlage der Marktwirtschaft

Gewerbefreiheit

Freier Wettbewerb

Vertragsfreiheit

Konsumfreiheit

Freie Berufswahl

Niederlassungsfreiheit

Staatliche Eingriffe in den Markt

Die Sicherung der Marktordnung (Wettbewerbsordnung)

Verhinderung über Absprachen unter den Unternehmen

Verhinderung von Oligopolen oder Monopolen

Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen

Bundeskartellamt kann marktbeherrschende Unternehmen kontrollieren

unlautere Absprachen können verhindert werden

Zusammenschlüsse von Unternehmen werden geprüft

Marktbeeinflussung

zum Schutz der Anbieter sowie Sicherung und Erhalt von Arbeitsplätzen

Subventionen meist in Form von Steuervergünstigungen für Unternehmer

Marktregulierung

über gesetzliche Maßnahmen, wenn durch den freien Markt gewichtige Nachteile für bestimmte Gruppen entstehen

durch Steuern, Beihilfen, Investitionen und andere Maßnahmen können wirtschaftlich schwache Käuferschichten Hilfe aus öffentlichen Mitteln bekommen (z. B. sozialer Wohnungsbau, Erhöhung der Mineralölsteuern)

Konjunktur- und Strukturpolitik

Staat darf nur im Sinne einer Globalsteuerung wirtschaftspolitisch tätig werden, um die Konjunktur zu fördern oder zu dämpfen

Konzertierte Aktion

Karl Schiller rief sie ins Leben(Wirtschaftsminister 60er und 70er)

Vertreter der Regierung (evtl. auch Opposition), Bundesbank, Gewerkschaften, Gebietskörperschaften und Unternehmer erörtern die wirtschaftliche Situation und stimmen ihr Verhalten aufeinander ab

Karl Schiller (Wirtschaftsminister 60er und 70er)

Stabilitätsgesetz

die Regierung ist vom Gesetz verpflichtet, zu Beginn eines jeden Jahres den Bundestag und Bundesrat einen Jahreswirtschaftsbericht vorzulegen, erstellt von unabhängigen Sachverständigen

das Gesetz enthält die Vorgaben für die öffentliche Finanzplanung (mittelfristig)

die Regierung wird zu einer antizyklischen Einnahmen- und Ausgabenpolitik verpflichtet (Einnahmen kürzen oder erhöhen bei zu raschem wirtschaftlichen Aufschwung)

Magisches Viereck

Stabilität des Preisniveaus

hoher Beschäftigungsgrad

angemessenes Wirtschaftswachstum

außenwirtschaftliches Gleichgewicht

Magisches Sechseck

zusätzlich gerechte Einkommens- und Vermögensverteilung

zusätzlich Umweltschutz

Strukturpolitik

Umschulung und Umsiedlungsbeihilfen

Wandel von Produktionsstrukturen fördern

Förderung von Forschungsprojekten

Erleichterung des Technoligie-Transfers

Tarifautonomie

Tarifparteien einigen sich selbständig und ohne staatliche Einmischung über Lohn- und Arbeitsbedingungen

Argumente der Gewerkschaften für Lohnerhöhung

Gefährdung des Exports, der Arbeitsplätze, ausländische Konkurrenz, hohe Lohnnebenkosten, schon hohes Lohnniveau, Notwendigkeit von Investitionen

Argumente der Gewerkschaften für Lohnerhöhung

gestiegene preise, teurer werdende Lebenshaltungskosten, hohe Gewinne

Tarifverhandlungen

Tarifvertragsparteien

Unternehmer, vertreten durch ihren jeweiligen Arbeitgeberverband

Arbeitnehmer (Arbeiter, Angestellte, Beamte) vertreten durch die Gewerkschaft bzw. Interessenvertretung

Lohntarife werden meist jedes Jahr ausgehandelt

Mandeltarifverträge werden in größeren Abständen ausgehandelt

Arbeitszeit, Urlaubsansprüche und -höhe, Prämien für die Nachtschicht

Vorgehen bei den Tarifverhandlungen

Kündigung der Tarifverträge

Verhandlungen

evtl. Warnstreiks

wenn Scheitern erklärt wird: Schlichtungsverfahren (der Vermittlungsausschuss wird angerufen)

evtl. Streik

Urabstimmung der Gewerkschaftsmitglieder über Streik

wenn ein bestimmter %-Anteil der Mitglieder zustimmt Streik (Gewerkschaftsmitglieder bekommen Unterstützung aus der Streikkasse)

Gegenmaßnahme der Arbeitgeber: Aussperrung

Beendigung des Streiks, wenn mind. 25 % der Gewerkschaftsmitglieder dem Kompromiss in einer Urabstimmung zustimmen

während der Laufzeit eines Vertrages herrscht Friedenspflicht

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